顾衡门下议员提出新案：军政归位、将领任免须中央审批，不得由郡中主议。

七郡中五郡代表表态「可议」，策进会顿时声浪再起。

林叶未急，却于会后宣布：

「三日后设策议公开日，凡新案，皆须提案者自行答辩，民众得入堂听审，并可于会后书面质询。」

朝野哗然，民间一片关注。

顾衡无可推辞，应允上堂。

＊ ＊ ＊

策议日，云岭政言堂座无虚席。

顾衡陈辞四百余字，举「国制应统」「兵不可分」为基调。

未及林叶开口，一民代表起立质问：「若兵不可分，则谁为守责？若命自上来，下有乱民，谁来止之？」

堂内沉静。

又一声起：「若战临眼前，无电无诏，则将军待何时可动？」

顾衡眉动，答道：「此应有备法制。」

林叶笑而不语，朝堂侧记官记下此言，留档三日后复查。

＊ ＊ ＊

当夜，林叶于备忘录留言：「困者未必无路，有刃者，无声而利。」

＊ ＊ ＊

每话一卦：困卦

困卦为《易经》第四十七卦，卦辞曰：「困，亨，贞，大人吉，无咎，有言不信。」

困者，难也，窘也。象征局势受限、外力围困，唯内守不乱者可转困为势。

历史中，苏秦困于游说，终凭缜密策言游六国，一言兴势，是困中藏刃之道。

本话中，顾衡提案自陷，林叶不正攻反以「民问为刃」，让其困于自己构筑之势。正应困卦「外难内明，困中取利」之义。

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